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网评网摘

给中小企业更多关爱

时间:2013/2/20 20:19:06  作者:方松涛  来源:原创  查看:249  评论:0
内容摘要:    由于国际宏观环境的变化,原材料涨价、人民币升值、出口退税政策调整、从紧的货币政策和劳动用工成本提高等诸多因素的影响,中小企业的生存与发展遇到了较大的困难。去年,温州爆发的“中小企业倒闭,老板跑路”事件,就是中小企业困境...

    由于国际宏观环境的变化,原材料涨价、人民币升值、出口退税政策调整、从紧的货币政策和劳动用工成本提高等诸多因素的影响,中小企业的生存与发展遇到了较大的困难。去年,温州爆发的“中小企业倒闭,老板跑路”事件,就是中小企业困境的集中体现。当前小企业发展面临的主要困难和问题,主要表现为:一个“低端发展”(大部分中小企业处于传统产业价值链低端),主要依靠“低成本、低价格、低利润”参与竞争,难以适应转变发展方式和调整优化经济结构的现实要求。两个“成本上升过快”(生产成本上升过快,劳动力成本上升过快),挤压了企业的利润空间。三个“困难突出”(融资难、用工难、用地难的问题突出),已成为制约中小企业发展的“三座大山”,导致利润、出口、投资等增幅均呈下降的趋势。
    建议尽快出台针对性的扶持政策。当前广大中小企业面临的形势比金融危机时期更为困难,应当尽快出台更有针对性的扶持政策。首先,应加强对困难企业的财税扶持。对企业需缴纳的各种规费,各部门在职权范围内可酌情减免或缓交。重点降低企业地方税赋率,增加企业利润和竞争能力。创立中小企业创业风险基金,提高企业创业积极性、降低企业创业风险。其次,应积极推进企业整合重组。对行业龙头企业整合兼并中小企业实行税费优惠。对企业兼并重组发生的土地使用权、不动产所有权和相关股权转让,均不应征收营业税,并免收变更过户手续费;对被兼并重组的中小企业原有房屋、土地应缴的房产税和土地使用地方留成部分,可按一定比例用作奖励。再次,应建立一批公共服务平台。围绕为中小企业的创立、创新发展提供信息查询、技术创新、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训等服务,在产业集中度高和具有一定产业优势的园区推动建立一批公共服务平台。
    着力缓解中小企业融资压力。一方面,应推进金融创新。完善政银企合作平台,鼓励、推动银行业金融机构创新信贷融资品种,在扩大存单、房产、土地抵押值率的同时,开展存货、动产、股权、无形资产、保单、专利权、进口权、品牌使用权等质押业务。对各类企业、尤其是小企业,加大金融信贷产品服务,指导、引导其通过贸易融资、信用证、银行承兑、银行和商业汇票贴现、打包贷款、捆绑发债,以及争取外国政府及国际金融组织贷款等方式,实现融资形式的多元化。开展中小企业集合债券的探索。另一方面,应优化融资环境。通过探索运用集合票据、信托融资等方式,宗善融资体系建设。推动担保机构、小额贷款公司、典当公司等准金融机构,在降低融资费用、调集民间资金等方面发挥自身优势,为缓解当前企业融资紧张状况发挥作用。


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